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“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
  • ----发布者:宋世仁----发布时间:2019-11-22----点击次数:810
  • 永昌县教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

    按照党中央和省委、市、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的安排部署,根据《永昌县“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》精神,结合教育工作实际,现就永昌上县教育系统开展主题教育制定如下实施方案。

    一、总体要求

    深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,以彻底的自我革命精神解决违背初心使命的各种问题,教育引导党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,特别是习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和重要指示精神,用“四个意识”导航、“四个自信”强基、“两个维护”铸魂,以践行初心和使命的思想自觉、政治自党和行动自觉,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求,牢记“办人民满意教育”的使命,以无限忠诚和无私奉献,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标,以全县教育优质均衡高质量发展庆祝新中国成立70周年。

    二、目标任务

    开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,引导党员、干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率,把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容,牢记党的宗旨使命,坚持实事求是思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风,努力达到五个目标:

    (一)理论学习有收获。在原有学习的基础上不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、融会贯通、真信等行,增强贯彻落实的自觉性、坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

    (二)思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,自党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

    (三)干事创业敢担当。以当前正在推动的各项工作为中心,勇于直面矛盾,增强斗争精神,以钉钉子精神创造性地把党的十九大精神和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求落到实处,为保持永昌教育健康发展和社会大局稳定贡献力量。

    (四)为民服务解难题。坚持以人民为中心的发展理念,办人民满意的教育,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,自觉同广大群众想在一起、干在一起,着力解决涉及群众切身利益的突出问题,使群众对教育工作的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

    (五)清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,和警钟长鸣,知敬县、存戒惧、守底线,公私分明、“末”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、廉洁用权,营造教育系统风清气正的政治生态。

    三、工作安排按照

    《永昌县“不忘初心,牢记使命”主题教育实施方案》精神,这次主题教育不划阶段、不分环节,从2019年9月开始,11月底基本结束,有具体时间不少于3个月。要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机结合、贯穿始终。

    (一)认真抓好学习教育

    认认真真学原著悟原理,是搞好这次主题教育的基础。要将学习贯穿始终,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

    1.原原本本学。坚持集中学习和个人自学相结合,组织党员干部系统学习党的十九大报告、党章以及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》持续学习习近平总书记在“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神,认真学习习近平总书记两次视察甘肃重要讲话和指示、在十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神、在思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神,认真学习全国及省市县教育大会精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。结合新中国成立70周年和“我和我的祖国”主题宣讲活动,认真学习党史、新中国史,大力弘扬“南深精神”“铁人精神”。充分利用新媒体即时推送学习内容,引导广大党员利用共产党员网、学习强国、甘肃党建等手机平台和电视栏目深化学习。在个人自学的基础上,以支部、党小组为单位,有计划地组织党员集体学习,召开自学成果交流会,分专题开展交流,形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。巡回指导组要及时掌握和了解党员干部学习教育情况。

    2.集中研讨学。局领导班子要在9月底前集中安排一周时间,规定学习篇目和内容,精心选定研讨主题,通过理论学习中心组学习、举办读书班、培训班等形式,集中开展学习研讨。党员领导干部要聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等八个方面,针对普遍存在的理论短板、政策难点、工作难题,紧密联系理想和工作实际,认真撰写研讨交流材料。党员领导干部要发挥领学带学作用,通过学习,带动全体党员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,提升素质和能力,学以致用、用有所成。不能以专题讲座、专家辅导代替自学和研讨。党员领导干部要自己动手撰写研讨交流材料。巡回指导组要至少参与一次所指导单位的集中学习研讨。

    3.拓展方式学。通过重走红军路、重温入党誓词、缅怀革命先烈等形式,认真开展革命传统教育,锤炼党性意识,接受党性洗礼,教育引导党员干部深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志;围绕贯彻执行党的重大决策,推进落实重大任务、宣讲党的路线方针政策、解读世情国情党情,认真开展形势政策教育,引导党员正确认识形式,把思想和行动统一到党中央要求上来;要认真学习《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》认真开展先进典型教育,结合教师节庆祝活动,注重挖掘和学习基层优秀共产党员、优秀教师先进事迹,努力形成学先进、当先进的良好风尚。以中央和省、市县委通报的严重违纪违法案件为反面典型,认真开展警示教育、政治纪律教育和法治教育,坚决全面彻底肃清王三运等害群之马的恶劣影响,教育引导广大党员王部认清危害、汲取教训、知法守法。

    (二)深入开展调查研究

    结合推动党中央决策部署贯彻落实,着眼解决实际问题,教育局领导干部下去了解校情、掌握实情,拿出破解难题的实招硬招,推动各项工作任务落实落地。

    1.确定调研主题。局领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神及省委、市委工作要求,重点围绕解决教育系统党的建设、永昌教育高质量发展、深化“放管服”改革、开展作风建设年活动、纠正形式主义和官僚主义等领域中存在的突出问题和干部群众反映强烈的热点难点问题,结合工作实际,精心确定调研主题。各级党组织书记要严格审核班子成员的调研主题。

    2.深入开展调研。调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题,要接地气,一竿子插到底,多采取现场蹲点式调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。要统筹安排调研活动,多到问题突出和矛盾集中的地方,多到联系学校和帮扶村户、包抓项目现场开展调研。上一级已经确定的调研主题,教育局要可以针对具体问题进行调研,不能千篇一律,不搞重复调研。调研要轻车简从,不增加基层负担。

    3.交流调研成果。要坚持问题导向,将解决问题作为调研的第一任务,使调研过程成为促进问题解决、密切党群关系、推动事业发展的过程。调研结束后,领导班子成员要认真梳理调研情况,研究提出解决问题、改进工作的方法措施,形成调研成果,10月中旬前召开一次成果交流会,交流调研成果,领导班子主要负责同志未个进行点评。要及时对调研成果进行系统梳理,把调研成果转化为解决问题的具体方案,对好的经验做法及时形成制度机制,突出问题要集中研究解决,改进工作的措施要及早付诸行动。要始终强化问题导向、实践导向、需求导向,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,不断在掌握科学方法上有新提高,在增强工作本领上有新进步,在解决实际问题上有新突破,切实把学习成果转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

    4.讲好专题党课。领导班子成员要在学习、调研的基础上讲好专题党课,主要负责同志带头讲,其他班子成员到基层学校讲。党课要理论联系实际,突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路,真正讲出自己学习教育、调查研究的收获。专题党课原则上要在10月底前完成。各支部书记要讲1次专题党课,或向所在支部党员报告1次学习心得。

    (三)严肃认真检视问题

    对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对限党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型身边榜样,坚持高标准、严要求查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析,广泛听取意见。

    1.结合调查研究,采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式,充分听取服务对象对领导班子、领导二部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。采取自己找、群众担、集体议、上级点等方式,认真查找差距不足,一条一条列出问题,对各方面意见进行梳理汇总,形成清单

    2.查实找准问题。要重点围绕“四个查找”找差距,即:查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距;查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在哪些差距;查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。要联系思想和工作实际,对中央专项巡视、环保督查、国家扶贫考核、扫黑除恶督导、新闻媒体曝光、省委巡视督查考核、县委第四轮巡视等方面反馈的问题,要主动对照、主动认领,作为查找问题的重要参考。局党组领导班子要安排专门时间,召开对照党章党规找差距专题会议。基层党支部要组织党员对照党章、准则、条例,自我检视问题,重点查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。要坚决防止“五个代替”,即:以上级指出的问题代替自身查找的问题,防止以班子问题代替个人问题,防止以他人问题代替自身问题,防止以工作业务问题代替思想政治问题,防止以旧问题代替新问题。

    3.深刻检视反思。党员领导干部要聚焦查摆出的问题,联系思想工作实际,从理论武装、党性修养、初心使命、作风和形象、担当作为等方面检视自身差距,深挖问题根源,找准症结所在。领导班子要从政治建设、思想建设、作风建设等方面进行检视反思,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。各党支部主要负责人要审阅班子和班子成员的坚实问题清单。检视问题清单于10月中名前完成。

    (四)全面抓好整改落实

    突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视反馈的问题等,列出清单,逐项整改。

    1.制定整改方案。要根据检视问题清单,认真研究制定整改方案。整改措施要落细落小、务实管用。整改工作实行“一把手”负责制,做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题,要及时纳入整改范围。整改方案要报巡回指导组审阅把关。

    2.开展专项整治。一是对标中央提出的8各方面问题开展专项整治(即:1.整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;2.整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;3.整治违反中央八项规定精神的突出问题;4.整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;5.整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;6.整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,以及办事不公、侵害群众利益的问题;7.整治基层党组织软弱省散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;8.整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题)。二是对标省委提出的5个方面问题开展专项整治(即:1.解决脱贫攻坚中不担当、不作为、不胜任问题;2.解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实,把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题;3.解决中梗阻、推拖绕、情懒散、春假空、灯下黑问题,4.解决政绩观不正、形象工程、政绩工程问题;9.解决对黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞问题)。三是对标市委提出的6个方面的问题开展专项整治(即:1,解决重大项目谋划建设;2.矛盾纠纷排查调处;3.城市精细化管理;4.营商环境改善;5.重点行业乱象治理;6.城市交通拥堵和乱设摊点)。四是对标县委提出的重大项目谋划建设、农村人居环境综合整治、脱贫攻坚重点问题冲刺清零、营商环境优化改善、基层社会治理和了矛盾纠纷排查调处、工作大而化之作风不严不实不细等6个方面的政治问题,结合教育系统工作实际,结合巡视巡察、督查督导等方面反馈的问题,重点整治城乡义务教育均衡一体化发展水平有差距、农村义务教育相对薄能;教师队伍建设管理机制不活;义务教育阶段招生片区划分还需进一步论证;解决县城中小学“大班额”“择校热”问题的长效机制还需进一步完善;中小学校内课后服务尚未全面开展等突出问题,列出专项整治清单,集中整治。对整治过程中发现的违纪问题要严肃查处。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。局党组专项整治报告及时报巡回指导组审阅备案。专项整治突出问题结束后,认真开展贯彻落实习近平总书记重要指示精神“回头看",专项整治报告报巡回指导组审阅备案。

    各基层党支部要结合专项整治,着力抓好党支部建设标准化,不断提升基层党支部组织力。通过党员先锋岗、党员责任区等活动,结合党员自身实际,至少参加志愿服务。

    3.坚持立行立改。要坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单,逐项整改。要坚持即知即改,对一时解决不了的盯住不放、靠实责任、限期整改,确保一件一件整改到位。领导干部要带头抓好整改,做出表率。

    4.健全长效机制。要建立健全制度机制,注重总结经验做法,把主题教育中形成的好经验好做法固化为制度,强化落实制度的执行力,用严明的制度、严格的执行、严厉的监督形成推动落实的长效机制。

    (五)召开专题民主生活会

    主题教育结束前,局党组领导班子召开专题民主生活会。要把开好专题民主生活会,作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命,找差距、抓落实的一次政治体检,作为检验主题教育成效的一项重要内容。会前,开展谈心谈话,交流思想、交换意见。领导班子和班子成员要对存在的问题进行系统梳理,认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上,认真开展批评和自我批评。会后,要细化完善整改措施,及时形成整改清单,紧盯不放抓好整改落实。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、和群众公开.各校(园)支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次组织生活会,开展民主评议党员。

    (六)扎实开展主题教育评估验收工作

    主题教育结束前,要紧扣“四个到位”(抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位)的要求,坚持过程评估和结果评估相结合,对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。重点从六个方面进行评估,即:看领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的自党性和坚定性,看领导班子的战斗力和基层党组织的组织力,看党员于部担当作为和工作作风,看脱贫攻坚新进展和贫困群众获得感,看教育高质量发展成效,看民情口碑和广大群众的评价。

    四、组织领导

    (一)层层压实责任。成立由局班子主要领导同志任组长、分管领导任副组长、副科级以上领导干部和各股室负责人为成员的“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室,切实加强对全县教育系统主题教育的组织领导。教育系统“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议召开后,各学校党组织要立即启动主题教育。

    (二)紧密结合实际。要把主题教育和落实当前教育系统工作各项重点任务结合起来,做到主题教育和业务工作“两手抓、两优进”,防止“两张皮”。要把党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护"、提当使命的实际行动。

    (三)力戒形式主义。不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题;整改问题不能空跨口号、不抓落实,不虎头蛇尾、久拖不决。坚决反对形式主义、官僚主义,确保以好的作风开展主题教育。

    (四)加强与论宣传。充分运用广播电视、报刊杂志、微博、微信等主流媒体和新兴媒体,结合新中国成立70周年庆祝活动,深入宣传党中央开展主题教育的重大意义,及时反映工作进展和成效,加强正面宣传和熏论引导,营造良好氛围。充分发挥典型示范作用,重把发现、挖气、宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为、扎根基层一线的先进典型,推动教育系统党员干部学先进、当先进。

    2019年9月12日


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